国家林业局政府网12月1日讯11月24日至25日，全国木材运输管理工作会议在江西南昌召开。国家林业局近日下发了《国家林业局关于进一步加强木材运输管理工作的通知》（林资发[2009]265号），作为当前和今后一段时期全国木材运输管理工作的纲领性文件，提出把加强木材运输管理作为巩固林业各项改革成果的重要措施，为“发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展”提供有力支撑。

国家林业局副局长张建龙在会上作了《总结经验明确任务强化措施与时俱进开创全国木材运输管理工作新局面》的主题报告。他指出，这次会议是进入新世纪以来，国家林业局首次召开的全国木材运输管理工作会议。

自上世纪50年代开始设立木材检查站以来，木材运输管理在林业建设中发展，经历了从无到有、从弱到强的发展历程，特别是经过“十五”、“十一五”期间的建设，木材运输在机构、队伍、基础设施建设，以及规范执法等方面都有了长足进步，取得了显著成效。目前，全国共依法建立木材检查站4236个，其中，陆路设站3938处、铁路设站168处、水路设站130处；木材检查站在编人员24724人，其中文化程度在大专以上的9623人，占38.9%,较“十五”期间提高了29%；建设固定站房61.2万平方米，配备交通工具2891辆（艘），配备通讯工具9479部，配备GPS、电视监控设备等现代化木材检查技术装备15119（套、个）。全国木材凭证运输率已达90％以上，有些地方凭证运输率达到100％。张建龙指出，当前，我国木材运输管理工作面临着新形势、新任务。

随着全国公路建设事业的飞速发展，木材检查站的布局急需调整，检查方式急需改革；随着集体林权制度改革的不断深化，经营主体和运输主体日益多元化，木材运输检查的任务成倍增加，检查力量急需加强，检查装备急需改善；随着林业行政执法的不断强化，木材检查人员编制和经费急需解决，人员素质急需提高。要充分认识加强木材运输管理工作的重要性和紧迫性，认真贯彻中发[2003]9号、中发［2008］10号和国发［2005］41号文件精神，把加强木材运输管理作为巩固林业各项改革成果的重要措施，作为维护林区社会稳定的基础保障，作为推进现代林业建设的重要内容，切实加强领导，创新管理机制，优化管理程序，落实管理责任，真正把木材运输管理工作抓好抓出成效。张建龙指出，到2010年，要完成全国木材检查站的布局调整，基本建成全国木材运输网络体系；完成1184个一级站的基础设施和908个一级站的设备购置，分别占全国木材检查站的38%和27%；共新建和维修木材检查站站房24.9万平方米，铺设和维修场道118.3万平方米；使50%的新建一级站实现设施建设标准化、技术装备现代化。到2015年，全面完成一级木材检查站基础设施和设备的标准化建设，共新建或维修站房25.6万平方米；铺设场道122万平方米。

全国一级木材检查站实现设施建设标准化、技术装备现代化、检查执法规范化，最大限度地发挥木材检查站保护和发展森林资源的职能作用。必须做好以下几项工作：（一）加强法律法规和制度建设，进一步规范木材检查执法行为。要建立健全木材运输检查监督的有关法律、法规和规章，从制度上保障木材运输检查监督事业的健康发展。

要根据新形势的要求，加快木材运输法规、规章的修改完善工作，凡是与法律法规相抵触的规范性文件，要及时废止；凡是与现代林业建设、集体林权制度改革以及森林科学经营不相适应的规定，要结合实际，尽快修改完善。（二）建立以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输管理新机制，创新木材运输管理方式。要按照科学规划，统筹安排，合理布局，优化结构的原则，对现有固定木材检查站布局进行调整。尽快建立起以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查新机制，加强对重点区域和路段的布控巡查，有效消除木材运输检查的盲区，堵塞森林资源流失的漏洞。

利用3-5年左右的时间，建立起木材检查站布局趋于合理、网络更加严密的木材运输检查体系。（三）统一装识，规范管理，树立木材运输管理良好执法形象。

要推行木材检查统一装识制度，大力推进统一木材检查人员服装、站房和交通工具颜色，统一站牌和公示牌的工作力度。从2010年7月1日起，全国木材检查人员必须统一着装持证上岗，没有着装的木材检查人员严禁上岗执法；3年内完成所有统一装识工作；从2010年1月1日起使用全国木材运输管理系统，统一全国木材运输证。同时，要严格规范检查范围，按照规定的职权范围实施检查，按规定程序处理违章运输案件，加大对木材运输检查执法工作检查监督的力度。（四）强化机构队伍建设，不断提高木材检查人员整体素质。

要解决木材检查站机构编制和人员经费问题，进一步理顺木材运输检查管理体制，要将木材检查站列为全额拨款的事业单位，有条件的地方可参照公务员法管理。要进一步加强思想政治建设、人事管理和教育培训工作，调整和充实木材检查执法队伍，适当吸收大、中专毕业生到木材检查站工作，逐步改善人员结构，提高整体素质。（五）加大基础设施建设，提高木材运输管理的能力和水平。

要加强以交通、通讯、检测检量器具为重点的装备建设和站房、场道、信息网络为主要内容的基础设施建设，不断提高木材运输检查监督的快速反应和综合控制能力。要积极主动地做好地方领导和计划财政部门的工作，力争把木材运输管理纳入地方国民经济和社会发展计划，所需要的基本建设投资和事业经费纳入当地的基本建设计划和财政预算。会议由国家林业局资源司司长汪绚主持，江西省人民政府秘书长谭晓林出席会议并致辞，国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部，国家林业局10个司（局、院）负责人，各派驻森林资源监督机构、各省（自治区、直辖市）林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局主管资源林政工作的领导、资源林政处长，江西、福建、安徽、云南、海南等省木材检查站管理总站站长以及部分基层木材检查站代表，共计157人参加了会议。

江西、福建、湖南、浙江省林业厅、吉林松江河林业局、云南德宏州木康木材检查站、江西玉山梨园木材检查站等在大会上做了典型经验发言。与会代表还实地参观了九江市长江大桥桥头木材检查站、九江市湖口水上木材检查站、武宁县杨洲木材检查站。

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